La discusión está en si lo internacional es sinónimo de lo global y viceversa antes de preguntarse por cuándo lo internacional se convierte en global.
Al hablar de Seguridad Internacional, nos referimos predominantemente a las dinámicas de rivalidad, cooperación o conflicto entre los Estados. En este contexto, la anarquía sistémica, los dilemas de seguridad y las políticas de defensa son aspectos esenciales en el debate. ¿Significa esto que los temas de Seguridad Internacional se limitan a cuestiones estatales? La respuesta es que no, de hecho, la Seguridad Internacional abarca mucho más, pues siempre ha habido temas que trascienden la mera interacción interestatal.
Similar a los Estudios Internacionales, que se originaron y se concibieron desde y para los Estados, la Seguridad Internacional contempla problemas, actores y fenómenos que no son inherentemente internacionales, al menos en su sentido más clásico. Como bien decía Bobbio, en política, al igual que en otras esferas del pensamiento humano, las cosas existen incluso antes de que se les asigne un nombre o incluso antes de que se les descubra. Por lo tanto, la Seguridad Global existía antes de ser identificada como tal, pero sus fenómenos eran asimilados como parte del ámbito analítico de la Seguridad Internacional.
Si la situación ha sido así, ¿por qué deberíamos cambiar? Cambiar por el simple hecho de cambiar puede parecer caprichoso en el mejor de los casos, o una estratagema intelectual en el peor. Creemos que no es ni lo uno ni lo otro. Por eso, por ejemplo, el espacio que la Facultad de Ciencias Sociales ha reservado para reflexionar de manera consciente sobre la seguridad es precisamente el Strategos: Observatorio de la Seguridad Global. Desde esta iniciativa, nos esforzamos por abordar cuestiones de seguridad con una perspectiva global, con el objetivo de proporcionar diagnósticos y propuestas para problemas urgentes de seguridad. Con un enfoque basado en el análisis de riesgo global y una aproximación metodológica pluralista que valora significativamente las contribuciones del análisis de inteligencia estratégica, Strategos forma parte de una serie de iniciativas, incluyendo el semillero del mismo nombre, la licenciatura en Estudios Globales, y las discusiones sobre la transformación del actual programa de Maestría en Estudios Internacionales.
Retomemos la pregunta inicial de nuestro texto: ¿debemos cambiar el enfoque de los Estudios de Seguridad Internacional a los de Seguridad Global? Creemos que sí y nuestra posición como el primer proyecto educativo articulado sobre asuntos globales en Latinoamérica lo refuerza. Para aclarar esto, es importante entender las tendencias intelectuales predominantes en los Estudios de Seguridad. Por lo tanto, hemos decidido comparar brevemente las diez revistas de mayor impacto actual que se enfocan explícitamente en cuestiones de seguridad (Tabla 1). Además, hemos asignado un valor a cada revista en una escala continua que mide la relación entre la Seguridad Global (-3) y la Seguridad Internacional (3). Este ejercicio nos ha permitido identificar una tendencia hacia una comprensión más global de la seguridad, un cambio que se refleja tanto en la academia como en la práctica. Esta evolución subraya la necesidad de un enfoque más global y holístico para abordar y comprender los desafíos de seguridad del siglo XXI, reforzando nuestra convicción de que los Estudios de Seguridad deben evolucionar hacia un enfoque de Seguridad Global. Nuestro objetivo no es eliminar las discusiones sobre la Seguridad Internacional, sino enriquecerlas y expandirlas al incluir las perspectivas y los desafíos que nos presenta la Seguridad Global. Este es el camino que hemos decidido tomar en la Universidad de los Andes y creemos que esta es la dirección en la que deben avanzar los Estudios de Seguridad para enfrentar de manera más efectiva los problemas de seguridad de nuestra era interconectada y globalizada.
Las revistas académicas dedicadas a los estudios de seguridad abarcan una diversidad de enfoques, variando desde la seguridad internacional clásica hasta la seguridad global más contemporánea. Por un lado, encontramos revistas como Journal of Strategic Studies (JSS) e International Security (IS) que se inclinan más hacia la seguridad internacional clásica. La JSS adopta una visión multidisciplinaria de la guerra, las políticas de defensa y las estrategias modernas. De manera similar, la IS, reconocida por su larga trayectoria de influencia en la política de seguridad estadounidense, aborda temas de seguridad más tradicionales. En un matiz algo menor, pero aun dentro de este espectro, se sitúan revistas como Contemporary Security Policy (CSP) y Journal of Conflict Resolution (JCR), las cuales se enfocan en aspectos como el conflicto armado, la resolución de conflictos y las políticas de defensa. Además, contamos con la revista Cooperation and Conflict (C&C) que, a pesar de su pluralismo y diversidad, se orienta hacia las relaciones internacionales y la seguridad asociada a estas.
Tabla 1. Revistas de mayor impacto actual con enfoque en seguridad.
Revista | Valor en la Escala |
Security Dialogue | -3 |
The Journal of Global Security Studies | -2 |
The European Journal of International Security | -1 |
Journal of Cybersecurity | -1 |
Security Studies | 0 |
Journal of Conflict Resolution | 1 |
Cooperation and Conflict | 1 |
Contemporary Security Policy | 2 |
Journal of Strategic Studies | 2 |
International Security | 3 |
Fuente: Elaboración propia.
Las revistas académicas abarcan desde enfoques relacionados con seguridad internacional clásica hasta con seguridad global más contemporánea.
En el punto medio entre la seguridad internacional y global se encuentra la revista Security Studies (SS). Esta publicación, con su amplia apertura a diversos enfoques teóricos y metodológicos y su énfasis en el análisis riguroso, se ubica en un punto de equilibrio entre estos dos extremos. Por otro lado, revistas como European Journal of International Security (EJIS) y Journal of Global Security Studies (JoGSS) se inclinan hacia la seguridad global. La primera intenta hacer conexiones y construir puentes entre diferentes perspectivas disciplinarias y teóricas. La segunda, con su compromiso de promover investigaciones de vanguardia, se enfoca en cuestiones de seguridad global y busca fomentar el diálogo en el campo. Journal of Cybersecurity (JoC) también se inclina hacia la seguridad global a pesar de su enfoque en el dominio cibernético, al valorar las contribuciones de una variedad de disciplinas.
Finalmente, la revista Security Dialogue (SD) se ubica firmemente en el campo de la seguridad global, buscando revisar y reformular el concepto de seguridad a través de nuevos enfoques y metodologías. A pesar de la variedad de enfoques, todas estas revistas comparten un compromiso con la promoción de la investigación rigurosa y el desarrollo del conocimiento en los Estudios de Seguridad.
La evaluación de estas revistas revela una tendencia subyacente no siempre explícita entre los asuntos que se refieren más a la Seguridad Internacional y a la Global. A partir de las revistas analizadas, resulta notable que los problemas más cercanos a los clásicos dilemas de rivalidad y disuasión, así como los de guerra y fuerzas armadas, están más asociados con la Seguridad Internacional y, permitiéndonos cierta simplificación, con los problemas más apremiantes de las grandes potencias o de entidades con significativa capacidad militar.
Desde la perspectiva de América Latina y especialmente de Colombia, la relevancia de los enfoques globales de seguridad se vuelve aún más evidente. Con una baja conflictividad interestatal, pero con abundantes amenazas subnacionales, transnacionales y riesgos globales, la región latinoamericana se beneficiaría significativamente de una perspectiva más global sobre la seguridad.
Estos desafíos, como la delincuencia organizada transnacional, el cambio climático y la ciberseguridad, por nombrar solo algunos, exigen una comprensión más matizada y multidimensional que la que puede proporcionar la seguridad internacional clásica.
En este sentido, la tendencia hacia una Seguridad Global, que integra una variedad de amenazas y actores más allá de los Estados, ofrece una plataforma mucho más relevante y adaptable para entender y enfrentar las complejidades de la seguridad en la actualidad. En esta línea, el enfoque global propuesto por iniciativas como Strategos en la Universidad de los Andes, así como el pregrado en Estudios Globales, resalta la necesidad de repensar los marcos tradicionales de seguridad y adaptarlos a las dinámicas de interacción local-regional-internacional.
Víctor M. Mijares
Profesor Asociado Departamento de Ciencia Política y Estudios Globales