Editorial
EQUIPO DE CONGRESO VISIBLE [*]
En los primeros días del año 2012 los titulares de varios medios de comunicación ya describían el duro trabajo que se le veía venir al Congreso de la República. Para entonces, la mayor preocupación estaba en la reforma a la justicia, el proyecto de ley de iniciativa del gobierno que ya había logrado superar la primera ronda de debates pero que aún necesita otros cuatro, y que se realizarán en este semestre.
Ahora, a pocas horas de dar inicio a un nuevo periodo legislativo, el Senado y la Cámara no sólo se enfrentan con el desafío de sacar adelante esta reforma. Junto a ella, están en espera una buena cantidad de iniciativas que buscan surtir el trámite legislativo antes de ser archivadas por vencimiento de términos en junio próximo, cuando finaliza el periodo.
El primer reto se encuentra en el tiempo. Como ocurre todos los años, el primer semestre de sesiones es mucho más corto que el segundo, incluso llegando a ser la mitad de este. Por esta razón, los miembros del Congreso tienen 13 semanas –entre el 20 de marzo y el 20 de junio- para desarrollar los debates del periodo.
En algunos medios de comunicación se limita aún más este lapso de tiempo a 22 días de trabajo parlamentario, teniendo en cuenta que por lo general sesionan los martes y miércoles. Esta cifra puede ser en cierta medida exagerada, ya que las sesiones pueden convocarse, y seguramente se hará así, en otros días de la semana dado lo apretada que se encuentra la agenda legislativa. Más allá de esto, no cabe duda que los congresistas tendrán un semestre de trabajo contrarreloj, debido en buena parte a la presión del Ejecutivo por sacar adelante sus proyectos.
Por otra parte, tanto el Senado como la Cámara de Representantes enfrentan un importante represamiento de iniciativas, casi en su totalidad de autoría de los congresistas, que requieren el avance de su trámite legislativo para evitar su archivo.
Una dimensión de este problema es descrito en el Boletín No. 23 de Congreso Visible, donde se estima que unas 240 iniciativas, radicadas el semestre pasado, esperan continuar su trámite. Y de estas, 183 se encuentran en publicación y ponencia de primer debate. A esto, se suman los proyectos presentados en periodos anteriores y que aún se encuentran en debate.
En tercer lugar, los congresistas tienen enfrente una agenda gubernamental tan ambiciosa como polémica. Solamente la reforma a la justicia ha dado que discutir, tanto en medios de comunicación como en la opinión pública, durante más de un año cuando comenzó a diseñarse la iniciativa. Además, se le suma el proyecto de acto legislativo para el Marco Legal para la Paz, el cual busca promover instrumentos de justicia transicional, y que también necesita otros cuatro debates más para evitar su hundimiento en junio.
En principio, estas dos iniciativas podrían ser las que concentrarán la mayor parte de la atención en el periodo que comienza. No obstante, el Ministerio del Interior ya ha anunciado que junto a ellas se encuentran otros 14 proyectos de similar relevancia. Por ejemplo, resta aún la conciliación de la reglamentación de las regalías y la reforma tributaria, de la cual poco se conoce pero que ha venido siendo anunciada desde el comienzo del gobierno de Juan Manuel Santos.
De igual manera, el Ejecutivo anunció la presentación de un proyecto de reforma a la Justicia Penal Militar y la discusión de los alcances del fuero militar, una iniciativa que puede resquebrajar la coalición en el Congreso debido a su sensibilidad y diversidad de opiniones al respecto. A esta se suman la venta de acciones de Ecopetrol y los códigos minero, de tránsito y del régimen departamental, entre otras. Por el contrario, el Gobierno anunció que aplazó la radicación de la ley de desarrollo rural y la reforma pensional.
Sin duda esta ambiciosa agenda pondrá a prueba la efectividad de los legisladores. Pero también medirá la capacidad del Ejecutivo para coordinar a su coalición en el Congreso, siendo este, quizá, el mayor reto del gobierno. Y es que si bien el gabinete de Santos tiene el apoyo de la mayoría de congresistas gracias a su Unidad Nacional, se ha demostrado que estos, aunque votan de manera cohesionada, utilizan su asistencia y participación en las sesiones y votaciones como una manera informal de negociación con el Ejecutivo.
En otras palabras, el gobierno podría tener consolidada los votos positivos que necesita para sus iniciativas, pero no puede asegurar en el quórum necesario para abrir el debate y/o la votación respectiva. Así las cosas, es cierto que el Congreso tendrá un semestre agitado en su agenda, pero el Ejecutivo no lo tendrá mejor.
*Investigadores del programa Congreso Visible del Departamento de Ciencia Política
LA FOTO
Isaline Bergamaschi presentó su tesis doctoral en el Seminario CIDER
Fotos: DePolítica
Isaline Bergamaschi, profesora asistente de Relaciones Internacionales del Departamento de Ciencia Política, presentó el miércoles 14 de marzo su investigación doctoral To own or not to own? Aid, donor agendas and the international State in Mali en una sesión del Seminario CIDER. Basándose en un estudio de caso en profundidad de las políticas para el desarrollo en Mali, la profesora Bergamaschi expuso su propuesta para un nuevo análisis de las dinámicas políticas de apropiación por parte de los países en vías de desarrollo de las políticas dictadas en el periodo del llamado post consenso de Washington. ¿Cómo es recibido y adaptado este nuevo paradigma en países en vías de desarrollo? ¿Cómo evolucionan estas recomendaciones cuando se implementan en estos países? Lejos de ser agentes pasivos en la adopción de las prescripciones dictadas desde los organismos internacionales, el caso de Mali ilustró la dinámica de negociación constante y producción conjunta de las políticas de desarrollo del post consenso de Washington.
Noticias
Juan Carlos Rodríguez participa en el homenaje a Anthony Downs, autor de An Economic Theory of Democracy
Foto: Manuel Socarrás
Juan Carlos Rodríguez, profesor asociado del Departamento de Ciencia Política, participó en el evento de Aniversario 55 años de la publicación de An Economic Theory of Democracy del profesor Anthony Downs, precursor de la Teoría de la Elección Racional. El evento se llevó a cabo en la Universidad Sergio Arboleda el miércoles 14 de marzo, y contó con la participación del propio profesor Downs. Juan Carlos Rodríguez presentó una ponencia sobre la influencia del paradigma de la elección racional en el estudio político del comportamiento de las cortes y los jueces, junto con otros académicos como Pablo Abitbol, Andrés Casas, y Rodrigo Losada. En la foto de izquierda a derecha: Andrés Casas de la Universidad Javeriana, Fredy Barrero de la Universidad Sergio Arboleda, Anthony Downs, Rodrigo Losada de la Universidad Sergio Arboleda, Juan Carlos Rodríguez de la Universidad de los Andes y Pablo Abitbol de la Universidad Tecnológica de Bolívar.
María Emma Wills, asesora para la creación del Centro de Memoria Histórica
María Emma Wills, profesora asociada del Departamento de Ciencia Política, ha aceptado la invitación de Gonzalo Sánchez, director del Grupo de Memoria Histórica de la Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación, para asesorar la conformación del nuevo Centro de Memoria Histórica, tarea a la que se dedicará desde junio de 2012.
Ángela Iranzo hace parte de la conformación del Grupo de Religión y Política de la ALACIP
Ángela Iranzo, profesora asistente de Relaciones Internacionales del Departamento de Ciencia Política, asistió a la reunión de conformación del nuevo Grupo de Religión y Política de la Asociación Latinoamericana de Ciencia Política – ALACIP – en Río de Janeiro, Brasil. Durante los dos días que duró la reunión, se discutieron en profundidad quince trabajos que se espera se convertirán en un libro recopilatorio. Así mismo, se han celebrado reuniones relativas a la conformación del grupo de investigación y sus objetivos a corto, medio y largo plazo.
Opinión y Análisis
¿Póquer o ajedrez?
Por: Arlene Tickner en El Espectador
El presidente Juan Manuel Santos tiene fama de veterano jugador de póquer, tanto en la vida privada como en la actividad pública.
Elecciones primarias en Estados Unidos: crisis del Partido Republicano
Por: Sandra Borda en Razón Pública
La escogencia del candidato para enfrentar al presidente Obama tiene divididos a los republicanos y ha empujado al partido hacia una derecha extrema, sin los votos decisivos de los latinos y de los indecisos, sin soluciones a los verdaderos problemas y… ¡sin plata!
AGENDA
Fiesta del Periódico SinCorbata
Organiza: Periódico SinCorbata
Fecha: Jueves 22 de marzo de 2012
Hora: 9 p.m.
Lugar: Candelario, Cra 5 No. 12b – 14
Boletas Preventa: 10k + shot; En el evento 12k + shot
Oportunidades
Departamento de Ciencia Política Uniandes +
Se encuentran abiertas las inscripciones para los programas de posgrado (Maestría y Doctorado) del Departamento de Ciencia Política de la Universidad de los Andes. Mayor información en el correo posgradoscpol@uniandes.edu.co
Escuela de Ciencias Humanas, Universidad del Rosario +
Convocatoria para el cargo de Secretario Académico de la Escuela de Ciencias Humanas. Enviar hoja de vida indispensable con foto y formato de participación al correo seleccion@urosario.edu.co.
Embajada de Corea +
Se encuentra abierta la convocatoria para dos invitaciones del gobierno coreano a dos estudiantes de pregrado en Colombia para realizar un intercambio en la República de Corea, y para la realización del concurso de video I love Korea.
AIESEC +
Oportunidades de intercambio y pasantías.
Banco Mundial +
Convocatoria permanente para asociación de profesionales jóvenes.
Becas +
La fundación Heinrich Böll ofrece becas en las áreas de ecología y sostenibilidad, democracia y derechos humanos y justicia
Becas ADS en Australia +
Convocatoria del gobierno australiano para becas de estudio en Australia. Se da prioridad a los temas de agua, manejo de recursos naturales, industria minera, gobernabilidad y mundo rural. Abierta hasta el 30 de abril de 2012.
Becas DAAD – COLFUTURO +
Apertura de la convocatoria para becas para estudio de maestría y doctorado en Alemania, en convenio entre Colfuturo y el DAAD.
Becas ICETEX para extranjeros en Uniandes +
ICETEX ofrece ayudas financieras no reembolsables a profesionales extranjeros que cumplan con los requisitos de admisión dispuestos por la Universidad de los Andes a los diferentes programas de Doctorado.
Beca Presidente Néstor Kirchner +
Becas destinadas a estudiantes suramericanos para estadías en la New School University, durante las cuales el/la becario/a presentará sus trabajos ante estudiantes y académicos de Nueva York.
Berlin Summer School in Social Sciences +
Convocatoria para aplicar a la escuela de verano de la Escuela de Ciencias Sociales de Berlín.
Centro de trayectoria profesional de la Universidad de los Andes +
Ofertas laborales, charlas y talleres de orientación profesional y presentación de entrevistas.
Centro de Estudios Estadounidenses +
El Centro de Estudios Estadounidenses CEE abre la convocatoria para otorgar dos premios de excelencia académica a tesis de pregrado en Economía, Ciencias Sociales y Humanidades que traten sobre temas estadounidenses. La convocatoria está abierta hasta el 20 de marzo de 2012.
Congreso Visible +
El programa Congreso Visible abre convocatoria para el cargo de Coordinador de Comunicaciones, para profesionales de Comunicación Social – Periodismo, Ciencia Política y otras carreras afines. Indispensable conocimiento y experiencia en el funcionamiento del Congreso de la República, en administración de sistemas de información, páginas web y en herramientas de diseño impreso y web. Experiencia laboral mínima de 2 años. Interesados/as enviar hoja de vida y carta de presentación a contacto@congresovisible.org.
Clacso +
Diferentes programas de formación a distancia.
Collegio Carlo Alberto +
Apertura del Master of Public Policy and Social Change. Mayores informes en maps@carloalberto.org, o escribirle al coordinador del programa Dr. Stefano Sacchi stefano.sacchi@carloalberto.org.
Colciencias +
Convocatorias para becas para estudios de posgrado, entre otras.
Convocatoria Pasantías ProFis – GIZ +
Apertura de convocatoria para pasantías para el apoyo al proceso de paz en Colombia en el contexto de la Ley de Justicia y Paz.
Erasmus Mundus Doctoral Fellowships +
Convocatoria para estudios de doctorado en la Unión Europea.
European Consortium for Political Research + (http://www.ecprnet.eu/)
Se encuentran abiertas las inscripciones para el curso de verano sobre Métodos y Técnicas en Ciencia Política en la Universidad de Liubliana, Eslovenia.
Fundación Kettering y Depto de Ciencia Política +
En memoria de Dora Röthlisberger, el Depto de Ciencia Política de la Universidad de los Andes premiará a las mejores tesis de pregrado y posgrado sobre temas relativos a la democracia, con fondos de la Fundación Kettering. Se pueden enviar solicitudes y tesis a pcadena@uniandes.edu.co hasta el 29 de junio de 2012.
Fundación Marcelino Botín +
Convocatorias para becas en las Universidades Brown y Wellesley, así como para apoyo a las artes.
Graduate Institute of International and Developement Studies +
Programas de posgrado en diferentes disciplinas de las Ciencias Sociales en Ginebra, Suiza.
Ilinois State University +
La Universidad abrió convocatoria para la XX Conferencia Anual de Estudiantes de Ciencia Política, para estudiantes de pregrado y de posgrado. Aplicaciones abiertas hasta el 17 de marzo de 2012.
Observatorio de Construcción de Paz +
Apertura de la convocatoria para la recepción de los escritos para el tercer número de la serie Documentos para la Paz con tema Identidades, enfoque diferencial y construcción de paz. Enviar a observatorio.paz@utadeo.edu.co u observatoriopaz.utadeo@gmail.com antes del 22 de abril.
OECD Global Youth Video Competition +
Convocatoria de la OECD para presentar un video sobre los grandes temas y retos educativos en el mundo contemporáneo.
Olympia Summer Seminars in Conflict and Peace Studies +
Abiertos a estudiantes de posgrado o graduados entre el 5 y 16 de julio de 2012.
Organización de las Naciones Unidas +
Convocatoria para diferentes cargos en diferentes organizaciones y comisiones de la ONU.
Organización de los Estados Americanos +
Oferta de becas y cursos de diferentes tipos, así como oportunidades de financiación de estudios.
Peace and Development Collaborative Network +
Convocatoria a estudiantes de pregrado y posgrado para pasantías laborales en 2012.
Peace Research Institute Frankfurt +
Convocatoria para una plaza posdoctoral y dos fellowships doctorales.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo +
Convocatorias para diferentes cargos.
Revista Analecta Política
Convocatoria permanente de manuscritos para la revista semestral de la Facultad de Ciencias Políticas de la Universidad Pontificia Bolivariana de Medellín. Mayores informes al correo mariacarolina.rendon@upb.edu.co
Revista Centro de Estudios Políticos Mininterior +
Invita a investigadores nacionales e internacionales a presentar artículos para su publicación en la Revista Centro de Estudios Políticos. Fecha límite de recepción de los artículos: 15 de Marzo.
Servicio Alemán de Intercambio Académico +
Convocatorias para diferentes becas.
DATO DE LA SEMANA
Disposición al soborno
El porcentaje de colombianos que respondieron afirmativamente a la pregunta “¿Cree que como están las cosas a veces se justifica pagar un soborno?” disminuyó significativamente entre 2009 y 2011. Esto puede ser reflejo de la mayor visibilidad que ha tenido el problema en el país después de los escándalos de corrupción revelados en los últimos años, lo que parecería haber generado una mayor conciencia acerca de los costos asociados a este flagelo. Los datos fueron tomados de la encuesta del Barómetro de las Américas-LAPOP en Colombia, a cargo del Observatorio de la Democracia del Departamento de Ciencia Política de la Universidad de los Andes.
Directora
Angelika Rettberg
Editor
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