Editorial
PABLO NAVAS SANZ DE SANTAMARÍA [*]
La pregunta de cuál es el modelo de Educación Superior que el país desea será prioritaria en la agenda nacional este año. Ya estuvo en ella el año pasado, cuando el gobierno presentó al Legislativo un proyecto que reformaba la Ley 30 de 1992, que durante 19 años ha servido como marco jurídico a las distintas entidades de educación superior en Colombia. Es de todos conocido que, como resultado de una protesta estudiantil muy efectivamente llevada, el gobierno vio necesario retirar el proyecto y plantear una discusión abierta, para que, empezando este año, se abordara una “reflexión nacional” sobre este tema fundamental para el país y para su futuro.
Cuando Angelika Rettberg muy amablemente me invitó a escribir este editorial, pensé que podría servir para plantear algunos interrogantes. Centrados no tanto en el contenido de las posibles propuestas sino en alternativas, de tal manera que se pueda desarrollar un proceso de análisis y discusión efectivo y práctico. Proceso en el cual los distintos actores involucrados y los diversos estamentos afectados puedan participar positiva y eficazmente, y en el cual se puedan plantear las posiciones de cada afectado.
Para esto, los científicos sociales, y específicamente los politólogos, pueden – y deben– aportar planteamientos e ideas sobre metodologías de análisis y discusión, sobre estructuras de toma de decisiones, que, siendo participativos e incluyentes, sean a su vez efectivos y lleven a un resultado práctico, ojalá dentro de un ambiente constructivo, reflexivo y amable.
Los retos son grandes. ¿Cómo se diseña un proceso participativo? ¿Se puede suponer que un tema de esta magnitud e incidencia se puede convenir por consenso? ¿Quiénes deben ser los “negociadores”? ¿Cómo y quién les otorga personerías a los distintos estamentos de la sociedad que quieren –y deben- participar? ¿Tiene sentido que haya grupos independientes que representen subconjuntos “afines” para que presenten propuestas que reflejen sus visiones, y sus intereses? ¿Debería haber vocería de grupos especiales? ¿Cómo se determina el nivel de “representatividad”? ¿Cómo hacer para contar con los muy variados e importantes trabajos que ya se han hecho? ¿Dónde y cómo se incluye a los “expertos”? ¿Qué peso se les puede dar a estudios y experiencias profesionalmente documentadas tanto locales como internacionales?
Muy por encima, y consciente de estar dejando a algunos por fuera, supondría que además del obvio e importante aporte de los estudiantes, es sustancial también saber la posición de los profesores y de los investigadores, de las universidades públicas y de las privadas, de las universidades acreditadas y de las no acreditadas, de los Institutos técnicos y tecnológicos. La visión de las universidades públicas “grandes” de las ciudades principales y de las regionales, de los científicos e investigadores, de los empleadores, de los empresarios, de los padres de familia y de los funcionarios de las instituciones de educación superior.
También, obviamente, el planteamiento del gobierno, que será quien necesariamente comunicará las restricciones financieras y presupuestales, y quien tendrá la obligación de liderar, como resultado final del proceso, la presentación y aprobación de la nueva ley ante el Congreso.
Ante la evidencia de intereses muy diversos, hay que preguntarse cómo crear mecanismos que concilien opuestos, de manera que quienes hagan planteamientos eventualmente no incluidos, no sientan que no fueron escuchados. ¿Cómo evitar la creación de falsas expectativas que lleven a frustraciones o divisiones irreconciliables? ¿Cómo lograr esquemas que sirvan para cohesionar diferencias? ¿Cómo alinear, dentro de la obvia “complejidad” del tema, planteamientos divergentes?
Gran reto para el país y para el Gobierno. Para asumirlo y dar resultados de verdad, hay que definir los procedimientos, y en esto los aportes de los científicos políticos deberían ser una importantísima contribución a este proceso que está por empezar, que tiene obvias implicaciones no solo en el futuro de la educación superior en el país sino en su misma estructura social. Puede llegar a ser una muy buena oportunidad de aporte para el departamento de Ciencia Política y para la Facultad de Ciencias Sociales, sus alumnos, sus investigadores y sus profesores.
*Rector de la Universidad de los Andes.
ENZO NUSSIO [**]
“15 por ciento.” Este es el porcentaje aproximado de desmovilizados que hacen parte de las llamadas BACRIM o grupos neo paramilitares según la Policía Nacional. Esta cifra se basa en las capturas que hace la policía de miembros de los Urabeños, Paisas, Rastrojos, el ERPAC y demás estructuras armadas surgidas después de la desmovilización de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC). Seguramente, esta cifra tiene un margen de error amplio y es discutible. Pero este no es el punto sobre el que quiero llamar la atención.
Este editorial se refiere más bien al debate público que parte de esta cifra y que a mi modo de ver llega a conclusiones que ocultan una realidad más importante. En este debate no falta el que ligeramente sostiene que “los desmovilizados son un peligro”, que “lo único que saben hacer es coger un fusil”, que “ellos son los integrantes de las bandas, son los mismos paracos”. Y bueno, es verdad que muchos de los líderes de las BACRIM eran mandos medios de las AUC: alias “Don Mario” y los hermanos Úsuga de los Urabeños, Salomón Feris Chadid de los Paisas, y alias “Cuchillo” del ERPAC para mencionar solamente unos de los ejemplos más notorios. Y es verdad que un porcentaje importante – alrededor del 15 por ciento – de estos grupos son desmovilizados que han decidido reincidir en el delito.
¿Pero quiénes son el 85 por ciento de los “otros miembros” de estas bandas? Todo indica que son jóvenes de barrios urbanos populares o zonas rurales empobrecidas que hoy viven en las mismas condiciones que los desmovilizados que hace unos ocho o diez años decidieron unirse a las AUC. Un ejemplo: el barrio Cantaclaro de Montería ha sido un área de reclutamiento desde hace varios años. La Universidad del Sinú estima que en el 2004, 300 personas de este barrio hacían parte de las AUC y alrededor de un centenar fallecieron antes de desmovilizarse. A finales de febrero de 2008 fue capturado en este mismo barrio un presunto reclutador de las Águilas Negras. Solo en los primeros dos meses de este año había reclutado unos 50 jóvenes. Entre los “otros miembros” también se encuentran varios jóvenes de familias desplazadas que se han asentado en este barrio, borrando así la línea clara entre víctimas y victimarios que ingenuamente nos imaginamos. Además, investigadores de la Universidad del Sinú reportan que en el mismo 2008 paseaban por lo menos 50 jóvenes armados organizados en pandillas por las calles de Cantaclaro.
El ejemplo de Cantaclaro, una mezcla de miseria económica, ausencia del Estado, oportunidades ilegales, cultura de violencia y presencia de armas, se repite en muchas ciudades de Colombia. Así, una nueva generación de jóvenes está perdiendo su inocencia al insertarse al mundo de la violencia y conforma hoy el 85 por ciento del cuerpo de las BACRIM. ¿No será esto más grave que el hecho de que algunos excombatientes decidieran regresar? Era de esperarse que lo hicieran y de hecho, la reincidencia es una constante en casi todos los procesos de desmovilización en el mundo. Un programa de reintegración, por bien manejado que sea, no es capaz de cambiar la estructura de oportunidades ilegales que atrae a algunos desmovilizados. De igual forma, una institución de prevención de reclutamiento no evitará que los jóvenes marginados busquen todas las formas posibles de sobrevivencia entre las que se encuentra la violencia organizada. Aparte de algunas de sus funciones ciertamente loables, estas instituciones ayudan también a externalizar la responsabilidad que todos tenemos pero que al parecer no nos gusta asumir. En este sentido es probable que dentro de unos ocho o diez años, después de nuevas muertes violentas, capturas y desmovilizaciones, el 85 por ciento de los grupos violentos estén conformados otra vez por una nueva generación de jóvenes. Seguir hablando únicamente del 15 por ciento de ayer contribuye a olvidar el 85 por ciento de mañana.
** Investigador posdoctoral en el Departamento de Ciencia Política de la Universidad de los Andes, apoyado por el Fondo Nacional Suizo para la Investigación Científica, y docente invitado en la Universidad Nacional de Colombia.
LA FOTO
La VI generación de doctorandos de Ciencia Política
Fotos: DePolítica
Este semestre, el Departamento de Ciencia Política les dio la bienvenida a los cuatro nuevos estudiantes de la VI generación de Doctorado en Ciencia Política. DePolítica averiguó sus perfiles profesionales y las aspiraciones. Javier Torres (centro izquierda) es historiador de la Universidad Nacional y Magister en Ciencia Política de la Universidad de los Andes. Se ha desempeñado como asistente de investigación en los Andes y ha sido profesor universitario. Javier Cárdenas Díaz (izquierda) es politólogo de profesión, y se ha desempeñado como docente de materias como Conceptos Políticos Fundamentales y Seminario de metodología de investigación en Ciencia Política y Relaciones Internacionales en la Universidad del Rosario. Tras graduarse de la Maestría en Ciencia Política en los Andes, decidió hacer parte del Doctorado en esa misma disciplina, concentrándose en el problema de la conceptualización y difusión de las ideas políticas de los pensadores clásicos, específicamente en Maquiavelo. Gabriel Jiménez Peña (centro derecha) es filósofo de la Universidad Nacional de Colombia, con estudios de profundización en Ciencias de la Cultura en Europa-Universität Viadrina Frankfurt (Oder), Alemania. Ha sido catedrático de ética y filosofía política de la Universidad del Rosario, y sus líneas de investigación son economía política internacional, filosofía política y desarrollo. Andrés Cendales (derecha) ha sido docente e investigador de la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de la Universidad Santiago de Cali. Sus temas de investigación son los partidos políticos, las elecciones y el clientelismo político, particularmente el patronazgo y la compra de votos). Los nuevos doctorandos esperan hacer contribuciones a la disciplina y al debate académico en Ciencia Política, y varios de ellos aspiran a realizar estudios posdoctorales tras la finalización exitosa del programa.
Noticias
Sandra Borda habla sobre Guantánamo en entrevista radial en la Universidad Nacional
Foto: UN Radio
Sandra Borda, especialista en política exterior estadounidense y profesora asociada del Departamento de Ciencia Política en el área de Relaciones Internacionales, fue invitada a la sección UN Análisis de la emisora de la Universidad Nacional de Colombia, a discutir la historia del centro de detención de Guantánamo y sus implicaciones en la geopolítica hemisférica y global. ¿Se retractó Obama de su promesa de cerrar el controvertido centro? Escuche la emisión en línea.
Mónica Pachón asistirá al encuentro de la Western Political Science Association en Portland, Oregon
Mónica Pachón, profesora asociada del Departamento de Ciencia Política, formará parte del panel Candidates and Legislative Behavior in Developing Countries en el encuentro de la Western Political Science Association que tendrá lugar el próximo 23 de marzo de 2012 en Portland, Oregon. Pachón, doctora en Ciencia Política de la Universidad de California en San Diego, presentará su ponencia Legislative Behavior in the Colombian Congress, en compañía de Caroll Royce de Rice University. El panel será moderado por el profesor Mathew Shugart, de la Universidad de California en San Diego.
Fiesta SinCorbata en Candelario
Opinión y Análisis
Más allá del “supermartes”
Por: Arlene Tickner en El Espectador
Las primarias de diez estados de los Estados Unidos definirán el apoyo de 437 de los 1.144 delegados que debe reunir el candidato republicano que gane la nominación del partido.
AGENDA
Seminario CIDER To own or not to own? Aid, donor agendas and the international State in Mali
Isaline Bergamaschi, profesora asistente del Departamento de Ciencia Política
Organiza: CIDER, Uniandes
Fecha: 14 de marzo de 2012
Hora: 12:30 – 2:00 p.m.
Lugar: Salón 513, Edificio Mario Laserna, Universidad de los Andes
Inscripciones; cupos limitados.
Fiesta del Periódico SinCorbata
Organiza: Periódico SinCorbata
Fecha: Jueves 22 de marzo de 2012
Hora: 9 p.m.
Lugar: Candelario, Cra 5 No. 12b – 14
Boletas Preventa: 10k + shot; en el evento 12k + shot
II Foro Colombiano sobre Construcción de Paz: ‘Medios de comunicación, violencia y construcción de paz’
Organiza: Observatorio de Construcción de Paz Universidad Jorge Tadeo Lozano
Fecha: 14 de marzo de 2012
Hora: 12 m
Lugar: Auditorio Fabio Lozano, Universidad Jorge Tadeo Lozano
Por favor confirmar su asistencia al correo electrónico: inscripcionespaz.ujtl@gmail.com
Oportunidades
Asociación de Estados del Caribe AEC +
Convocatoria para las vacantes de Asistente de Unidad para la Oficina del Asesor Político y Asistente de Investigación en Turismo Sostenible. Enviar hojas de vida hasta el 16 de marzo a mail@acs-aec.org con copia a humanresources@acs-aec.org
Escuela de Ciencias Humanas, Universidad del Rosario +
Convocatoria para el cargo de Secretario Académico de la Escuela de Ciencias Humanas. Enviar hoja de vida indispensable con foto y formato de participación seleccion@urosario.edu.co
Departamento de Ciencia Política Uniandes +
Se encuentran abiertas las inscripciones para los programas de posgrado (Maestría y Doctorado) del Departamento de Ciencia Política de la Universidad de los Andes. Mayor información en el correo posgradoscpol@uniandes.edu.co
Embajada de Corea +
Se encuentra abierta la convocatoria para dos invitaciones del gobierno coreano a dos estudiantes de pregrado en Colombia para realizar un intercambio en la República de Corea, y para la realización del concurso de video I love Korea.
Becas ADS en Australia +
Convocatoria del gobierno australiano para becas de estudio en Australia. Se da prioridad a los temas de agua, manejo de recursos naturales, industria minera, gobernabilidad y mundo rural. Abierta hasta el 30 de abril de 2012.
Becas DAAD – COLFUTURO +
Apertura de la convocatoria para becas para estudio de maestría y doctorado en Alemania, en convenio entre Colfuturo y el DAAD.
Becas ICETEX para extranjeros en Uniandes +
ICETEX ofrece ayudas financieras no reembolsables a profesionales extranjeros que cumplan con los requisitos de admisión dispuestos por la Universidad de los Andes a los diferentes programas de Doctorado.
Beca Presidente Néstor Kirchner +
Becas destinadas a estudiantes suramericanos para estadías en la New School University, durante las cuales el/la becario/a presentará sus trabajos ante estudiantes y académicos de Nueva York.
Berlin Summer School in Social Sciences +
Convocatoria para aplicar a la escuela de verano de la Escuela de Ciencias Sociales de Berlín.
AIESEC +
Oportunidades de intercambio y pasantías.
Banco Mundial +
Convocatoria permanente para asociación de profesionales jóvenes.
Becas +
La fundación Heinrich Böll ofrece becas en las áreas de ecología y sostenibilidad, democracia y derechos humanos y justicia
Centro de trayectoria profesional de la Universidad de los Andes +
Ofertas laborales, charlas y talleres de orientación profesional y presentación de entrevistas.
Centro de Estudios Estadounidenses +
El Centro de Estudios Estadounidenses CEE abre la convocatoria para otorgar dos premios de excelencia académica a tesis de pregrado en Economía, Ciencias Sociales y Humanidades que traten sobre temas estadounidenses. La convocatoria está abierta hasta el 20 de marzo de 2012.
Congreso Visible +
El programa Congreso Visible abre convocatoria para el cargo de Coordinador de Comunicaciones, para profesionales de Comunicación Social – Periodismo, Ciencia Política y otras carreras afines. Indispensable conocimiento y experiencia en el funcionamiento del Congreso de la República, en administración de sistemas de información, páginas web y en herramientas de diseño impreso y web. Experiencia laboral mínima de 2 años. Interesados/as enviar hoja de vida y carta de presentación a contacto@congresovisible.org.
Clacso +
Diferentes programas de formación a distancia.
Colciencias +
Convocatorias para becas para estudios de posgrado, entre otras.
Convocatoria Pasantías ProFis – GIZ +
Apertura de convocatoria para pasantías para el apoyo al proceso de paz en Colombia en el contexto de la Ley de Justicia y Paz.
Erasmus Mundus Doctoral Fellowships +
Convocatoria para estudios de doctorado en la Unión Europea.
European Consortium for Political Research + (http://www.ecprnet.eu/)
Se encuentran abiertas las inscripciones para el curso de verano sobre Métodos y Técnicas en Ciencia Política en la Universidad de Liubliana, Eslovenia.
Fundación Kettering y Depto de Ciencia Política +
En memoria de Dora Röthlisberger, el Depto de Ciencia Política de la Universidad de los Andes premiará a las mejores tesis de pregrado y posgrado sobre temas relativos a la democracia, con fondos de la Fundación Kettering. Se pueden enviar solicitudes y tesis a pcadena@uniandes.edu.co hasta el 29 de junio de 2012.
Fundación Marcelino Botín +
Convocatorias para becas en las Universidades Brown y Wellesley, así como para apoyo a las artes.
Graduate Institute of International and Developement Studies +
Programas de posgrado en diferentes disciplinas de las Ciencias Sociales en Ginebra, Suiza.
Ilinois State University +
La Universidad abrió convocatoria para la XX Conferencia Anual de Estudiantes de Ciencia Política, para estudiantes de pregrado y de posgrado. Aplicaciones abiertas hasta el 17 de marzo de 2012.
Observatorio de Construcción de Paz +
Apertura de la convocatoria para la recepción de los escritos para el tercer número de la serie Documentos para la Paz con tema Identidades, enfoque diferencial y construcción de paz. Enviar a observatorio.paz@utadeo.edu.co u observatoriopaz.utadeo@gmail.com antes del 22 de abril.
OECD Global Youth Video Competition +
Convocatoria de la OECD para presentar un video sobre los grandes temas y retos educativos en el mundo contemporáneo.
Olympia Summer Seminars in Conflict and Peace Studies +
Abiertos a estudiantes de posgrado o graduados entre el 5 y 16 de julio de 2012.
Organización de las Naciones Unidas +
Convocatoria para diferentes cargos en diferentes organizaciones y comisiones de la ONU.
Organización de los Estados Americanos +
Oferta de becas y cursos de diferentes tipos, así como oportunidades de financiación de estudios.
Peace and Development Collaborative Network +
Convocatoria a estudiantes de pregrado y posgrado para pasantías laborales en 2012.
Peace Research Institute Frankfurt +
Convocatoria para una plaza posdoctoral y dos fellowships doctorales.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo +
Convocatorias para diferentes cargos.
Revista Analecta Política
Convocatoria permanente de manuscritos para la revista semestral de la Facultad de Ciencias Políticas de la Universidad Pontificia Bolivariana de Medellín. Mayores informes al correo mariacarolina.rendon@upb.edu.co
Revista Centro de Estudios Políticos Mininterior +
Invita a investigadores nacionales e internacionales a presentar artículos para su publicación en la Revista Centro de Estudios Políticos. Fecha límite de recepción de los artículos: 15 de Marzo.
Servicio Alemán de Intercambio Académico +
Convocatorias para diferentes becas.
Universidad para la Paz +
Cursos de posgrado a distancia: Derecho Internacional y la Responsabilidad de Proteger y Seguridad Humana y Violencia Urbana en América Latina. Para mayor información puede escribir a admisiones@elearning.upeace.org.
DATO DE LA SEMANA
Asistencia militar y policial de EEUU a México y Colombia
Esta gráfica ilustra la asistencia militar y policial de Estados Unidos a Colombia y México durante la segunda administración Bush y la administración Obama. Se puede ver que, durante los dos primeros años, el monto de la asistencia prestada a Colombia se mantuvo estable por cuenta de la Fase I del Plan Colombia. Sin embargo, en el 2007 hubo un recorte significativo en el presupuesto con la llegada de la mayoría demócrata al Congreso y el comienzo de las negociaciones de la segunda fase del Plan Colombia. En el caso mexicano el aumento brusco en el presupuesto entre 2007 y 2008 se debe a la implementación de la Iniciativa Mérida. En 2010, ambos países sufrieron un recorte significativo en materia de asistencia debido a la crisis económica producto del colapso del mercado inmobiliario y del creciente déficit fiscal estadounidense. Los datos fueron encontrados durante la investigación realizada por la directora del Centro de Estudios Estadounidenses – CEE -, Sandra Borda, sobre la estrategia internacional y de seguridad en Colombia. Para conocer los todos los resultados de esta investigación ver: Borda, Sandra, (2012) “¿Todo cambia para seguir igual?”, Foreign Affairs Latinoamérica, Vol. 12: Núm. 1, pp. 19-27.
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