Editorial
Jorge Iván Cuervo Restrepo*
El plan de desarrollo y las políticas públicas
Inician las discusiones en el Congreso de la República sobre el Plan de Desarrollo para el período 2015-2019 del segundo gobierno de Juan Manuel Santos. Más allá de las apuestas estratégicas allí establecidas en tres ejes: paz, equidad y educación (competitividad e infraestructura, movilidad social, transformación del campo, seguridad y justicia para la construcción de paz y buen gobierno), vale la pena preguntarse por la utilidad práctica de este instrumento de planificación desde el análisis de políticas públicas.
Los planes de desarrollo surgen en el contexto del auge de las políticas keynesianas, donde el Estado en realidad podía incidir sobre el desarrollo, o al menos era la variable más determinante. En Colombia fueron adoptados por Constitución desde 1945, pero sólo fue hasta la década de los setenta del siglo pasado, de la mano del economista canadiense Lauchlin Currie, que empezaron a realizarse planes de desarrollo para enmarcar la acción de gobierno, siendo el primero el del gobierno de Misael Pastrana llamado Las Cuatro Estrategias.
Colombia es de los pocos países donde el Plan de Desarrollo está constitucionalizado. En efecto, el artículo 339 de la Constitución Política establece que habrá un plan nacional de desarrollo donde se fijan los objetivos y propósitos nacionales de largo plazo y las metas y prioridades del Estado en el mediano plazo, y las estrategias y orientaciones generales de la política económica, social y ambiental. Este instrumento también aplica para las entidades territoriales. En la ley 152 de 1994, conocida como la ley orgánica del plan, se desarrolla esta idea de planificar el desarrollo del Estado
Hay varias razones por las cuales es necesario iniciar un debate sobre la utilidad de los planes de desarrollo para enmarcar la acción estatal y de gobierno en Colombia:
- Los planes de desarrollo se fijan para los cuatro años de un gobierno e impiden tener una visión de mediano y largo plazo de la acción estatal.
- No se han creado mecanismos que garanticen la continuidad de las políticas públicas que exigen intervenciones de dos o tres gobiernos.
- Hay muy poca apropiación social y regional de los planes de desarrollo, y, más que un pacto social, termina siendo un pacto entre el gobierno y la clase política representada en el Congreso, asambleas y concejos.
- Más que un marco para la acción estratégica, los planes de desarrollo se han convertido una matriz de gasto para asegurar la sostenibilidad fiscal.
- De los planes de desarrollo han desaparecido las políticas sociales para dar paso a los programas traducidos en proyectos asistencialistas.
- Los planes de desarrollo departamentales y municipales no se articulan con el plan de desarrollo nacional, y tampoco es claro que deban hacerlo, dadas las especificidades regionales.
- No hay control político ni ciudadano a la ejecución de los planes de desarrollo, lo cual supone además una profunda revisión de los consejos de planeación, que dejaron de ser espacios representativos de la sociedad civil en las discusiones de los planes de desarrollo.
El desarrollo hoy es una entidad compleja en la que incide no sólo el Estado, sino también la sociedad civil organizada y los actores de mercado. Las premisas teóricas y socio-políticas que dieron origen a los planes de desarrollo han cambiado, y es hora de iniciar el debate en Colombia sobre ese particular.
* Abogado, magíster en Políticas Públicas, especialista en Política Social, candidato a doctor en Derecho, profesor de la universidad Externado de Colombia en el área de Políticas Públicas. Consultor, columnista de El Espectador y del portal digital Razón Pública. Página web http://jorgeivancuervores.wix.com/politicas-publicas
Fotos
“El impacto político de los ombudsman en América Latina” | Seminario DePolítica
Thomas Pegram
Ángela Iranzo y Thomas Pegram
Fuente: Mauricio Salinas Rozo
Laboratorio de Investigaciones en Imagen y Cultura
El pasado 6 de febrero, Thomas Pegram, profesor en Gobernabilidad Global y Subdirector del Instituto de Gobernabilidad Global, University College London, presentó la conferencia “El impacto político de los ombudsman en América Latina”, en el marco de los Seminarios DePolítica, organizados por el Departamento y la profesora Ángela Iranzo. A continuación un resumen de la conferencia.
Las Instituciones Nacionales de los Derechos Humanos (INDDHH) (Defensorías del Pueblo, Procuradurías y Comisiones Nacionales de los Derechos Humanos) se han convertido en una de las innovaciones institucionales más prominentes de los últimos veinte años en América Latina. Autorizadas a proteger los derechos fundamentales del ciudadano, algunas de estas instituciones han alcanzado un importante reconocimiento de la ciudadanía, mientras otras han caído en la política. Con referencia específica a la experiencia de las INDDHH en América Latina, esta investigación aborda las siguientes preguntas: i) ¿cómo puede la teoría sobre accountability ayudarnos a construir un marco analítico para evaluar la política de esta institución?; ii) ¿cómo se puede fortalecer la independencia y la efectividad, a menudo variable, de estas instituciones? Las conclusiones de la investigación permitirán ahondar en la comprensión de los desafíos que enfrenta una institución del Estado que debería estar a la vanguardia de la protección de los derechos ciudadanos en América Latina.
Noticias
Recepción de artículos | Revista Eleuthera
La Revista Eleuthera es una publicación del Departamento de Desarrollo Humano, adscrito a la Facultad de Ciencias jurídicas y sociales de la Universidad de Caldas (Colombia). Entre los objetivos de la revista se encuentra la divulgación de los resultados de investigaciones en el campo del Desarrollo Humano y social, e igualmente constituirse en un espacio de discusión académico y crítico sobre las temáticas y tendencias contemporáneas en las Ciencias sociales. Esta publicación circula de manera semestral en el ámbito nacional e internacional y se encuentra indexada por Colciencias en la categoría B. La revista recibe de manera permanente artículos para evaluación que deben estar asociados al campo descrito. En el momento hay una convocatoria especial.
Diplomado en Relaciones Internacionales con Énfasis en Derechos Humanos | Universidad Jorge Tadeo Lozano
El mundo y su realidad actual, sumido en imprevistas transformaciones, que comprenden los procesos de globalización y de codificación del derecho internacional, han puesto de manifiesto la presencia de grandes retos de progresiva complejidad que implican, para su buen análisis, el conocimiento de los factores que condicionan las relaciones internacionales, incluyendo la situación de los Derechos Humanos en el mundo y particularmente en Colombia. A fin del estudio de este problema, el Centro Iberoamericano de Estudios Internacionales y el Centro de Estudios de Iberoamérica de la Universidad Rey Juan Carlos, presentan el Diplomado en Relaciones Internacionales con Énfasis en Derechos Humanos.
Congreso Internacional de Propuestas para la Paz y el Desarrollo
Queremos compartir la invitación al Congreso Internacional de Propuestas para la Paz y el Desarrollo que se realizará el próximo 6 de mayo en la ciudad de Bogotá, en el club de ejecutivos del Hotel Tequendama. Paralelo al Congreso se realiza un concurso de ensayos para Universidades sobre propuestas para la paz y el desarrollo “un sueño llamado Colombia” en el que esperamos puedan vincularse y cuyas bases se encuentran en nuestra página web.
“Ciudades y conflictos: ayer, hoy y mañana” | Instituto Francés de Estudios Andinos y el Centro de Estudios Mexicanos y Centroamericanos
El Instituto Francés de Estudios Andinos y el Centro de Estudios Mexicanos y Centroamericanos organizan, en colaboración con el Instituto de las Américas, el Instituto Francés de América Central y la Embajada de Francia en Colombia, las Jornadas Jóvenes Americanistas “Ciudades y conflictos: ayer, hoy y mañana”, que se desarrollarán en Bogotá, Colombia, los días 17, 18 y 19 de junio del 2015.
Haga clic aquí para más información.
ACELC 2015: Panamericanismos Críticos: solidaridades, resistencias, territorios | Congreso
La Asociación Canadiense de Estudios Latinoamericanos y del Caribe (ACELC), la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Costa Rica y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) invitan al congreso “ACELC 2015: Panamericanismos Críticos: solidaridades, resistencias, territorios”, que tendrá lugar en la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Costa Rica, San José, Costa Rica, entre el 8 y el 10 de julio de 2015.
Haga clic aquí para ampliar la información.
Recepción de artículos | Ciudad Paz-Ando
La revista Ciudad Paz-Ando del Instituto para la Pedagogía, la Paz y el Conflicto Urbano, IPAZUD (Revista Indexada en categoría C de Publindex ) de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas, convoca a integrantes de grupos de investigación, investigadores, estudiantes, grupos académicos y/o comunitarios y expertos a presentar artículos resultados de investigación o de reflexión académica para el número 15.
Curso en Negociación y solución de conflictos herramientas para la paz | Universidad Externado de Colombia
La Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales de la Universidad Externado de Colombia ofrece el primer diplomado en Colombia, que le brinda la posibilidad de participar con sentido y de manera efectiva en los tiempos de postconflicto, enfocado a brindarle una perspectiva novedosa y ecléctica en el abordaje y solución de conflictos mediante la práctica de variadas técnicas de negociación.
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Oportunidades
Corporación Unificada Nacional de Educación Superior | Coordinación
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OPINIÓN Y ANÁLISIS
Diplomacia uribista
Por: Arlene B. Tickner | El Espectador
Con la intensificación de la globalización y la multiplicación resultante de canales diversos de interacción e interconexión entre los países, los actores no estatales y subestatales, entre ellos gremios económicos, partidos políticos, ONG, alcaldes, gobernadores y legisladores, han adquirido creciente visibilidad como gestores de la diplomacia, poniendo en cuestión la potestad exclusiva de los estados y los gobiernos sobre dicha actividad.
Claramente aún no ‘Es Tiempo de Volver’
Por: María del Rosario Castañeda | CEI-El Tiempo
El 5 de Diciembre de 2013 la entonces directora Paula Arias presentó en la ciudad de Boston, ante un selecto grupo de representantes de Universidades, la convocatoria ‘Es Tiempo de Volver’ en la cual COLCIENCIAS planeaba ‘repatriar’ un número significativo de doctores o ‘cerebros fugados’ para que con todo su conocimiento volvieran al país a impulsar el desarrollo científico. La convocatoria no pudo tener más acogida. Estadísticas no oficiales reportaron 900 aplicantes.
Haga clic aquí para consultar todos los artículos de análisis internación de la alianza CEI-El Tiempo.
Agenda
JUECES Y POLÍTICA EN DEMOCRACI Y DICTADURA: LECCIONES DESDE CHILE | LANZAMIENTO LIBRO
Fecha: Miércoles 25 de febrero de 2015
Lugar: Por confirmar
Hora: 12: 00 p. m. a 2:00 p. m.
Conferencistas:
Lisa Hilbink, Universidad de Minnesota
Comentarista:
Juan Carlos Rodríguez Raga, Universidad de los Andes
DATO DE LA SEMANA
Islam en Europa
Fuente: http://www.economist.com/blogs/graphicdetail/2015/01/daily-chart-2
Compartimos los siguientes gráficos y tablas que miden los niveles de percepción de algunos países Europeos sobre el Islam (compatibilidad con los “valores/cultura de Occidente”, percepción del número de musulmanes contra el número real) y una gráfica que indica el número de ataques terroristas perpetrados en Europa (el total en comparación con el número de ataques asociados a la religión). Estos indicadores señalan cuán inflada está la percepción de los habitantes de Europa en relación a la población musulmana en el Continente.
Oportunidades
AIESEC+
Oportunidades de intercambio y pasantías.
Banco Mundial +
Convocatoria permanente para asociación de profesionales jóvenes.
Becas Chevening +
Convocatorias abiertas para politólogos en el Reino Unido 2013/14. Fecha límite de aplicación: 15 de noviembre de 2013.
Beca OEA +
Convocatorias abiertas.
Center for Security Studies (CSS) +
Diferentes convocatorias abiertas para investigadores y analistas políticos
Centro de trayectoria profesional de la Universidad de los Andes +
Ofertas laborales, charlas y talleres de orientación profesional y presentación de entrevistas.
Colciencias +
Convocatorias para becas para estudios de posgrado, entre otras.
Doctorado en Berlin Graduate School of Social Sciences+
The Berlin Graduate School of Social Sciences (BGSS) is calling for applications to its International Doctoral Program starting in October 2014. Research proposals should relate to the empirical analysis of the following research areas and topics. The combination of areas and topics is welcome:
Erasmus Mundus Doctoral Fellowships +
Convocatoria para estudiantes y candidatos a doctorado en la Unión Europea.
Eurasia Group+
Convocatoria para politólogos analistas de la política latinoamericana que estén interesados en trabajar en las oficinas de Washington D.C, o en Nueva York.
Fullbright Colombia +
Beca para que académicos realicen investigación avanzada en una universidad de EEUU. Convocatoriaabierta hasta el 15 de octubre de 2013.
Full PhD fellowship. Doctoral School of Political Science, Public Policy, and International Relations. Central European University, Budapest +
CEU offers a competitive package to aid students on doctoral programs. Applicants to a CEU doctoral program are automatically considered for a Full Doctoral Fellowship.
German Institute of Global and Area Studies (GIGA) +
Convocatoria abierta para dos becas de doctorado en la Universidad de Hamburgo (Alemania)
Graduate Institute of International and Developement Studies +
Programas de posgrado en diferentes disciplinas de las Ciencias Sociales en Ginebra, Suiza.
International Max Planck Research School on the Social and Political Constitution of the Economy +
The International Max Planck Research School on the Social and Political Constitution of the Economy (IMPRS-SPCE), conducted jointly by the Max Planck Institute for the Study of Societies and the University of Cologne, invites suitable candidates to apply for up to Five doctoral fellowships in economic sociology and political economy.
International Peace and Security Institute +
Convocatorias abiertas para participar en diversos simposios internacionales
Maestría en Estudios Internacionales de la Universidad de los Andes (MEI) +
Conozca los detalles del MEI.
Organización de las Naciones Unidas +
Convocatoria para diferentes cargos en diversas organizaciones y comisiones de la ONU.
Organización de los Estados Americanos +
Oferta de becas y cursos de diferentes tipos, así como oportunidades de financiación de estudios.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo +
Convocatorias para diferentes cargos. Algunas de estas vencen entre el día de hoy y el 17 de septiembre.
Red Nacional en Democracia y Paz (RNDP) +
Pasante interesado en temas como: proceso de paz y Derechos Humanos que tenga experiencia en manejo y actualización de páginas web. Enviar hojas de vida:andre.maukisch@podion.org
Research Fellow – Vulnerability and Poverty Reduction Team +
The Vulnerability and Poverty Reduction (VPR) Team at IDS is seeking to appoint an experienced researcher who specializes in the quantitative analysis of poverty and inequality in developing countries.
Unión Europea +
Listado de pasantías y prácticas en todas las instituciones de la Unión Europea.
Directora
Juan Carlos Rodríguez-Raga
Editor
Norman Mora Quintero
Asistente
Ana Gabriela Santamaria
Desarrollo Web y Montaje
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